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緬甸新政府執政滿月觀察:核心確立 內治外聯
2016-5-6 20:43:17  來源:緬甸新聞 【字體: 】 瀏覽:
本文摘要:從3月30日緬甸政府完成權利交接,以吳廷覺為總統的新一屆緬甸政府到4月底執政滿月。在這個月里,新政府的表現如何,對今后五年又作出怎樣的規劃?

  從3月30日緬甸政府完成權利交接,以吳廷覺為總統的新一屆緬甸政府到4月底執政滿月。在這個月里,新政府的表現如何,對今后五年又作出怎樣的規劃?

  “三步走”明確杜昂山素季核心地位

  從去年大選結束至今,勝選的全國民主聯盟(民盟)如何在新政府,乃至之后執政過程中明確黨主席杜昂山素季的核心地位經歷了“三步走”的過程,而這三步幾乎都是在剛剛過去的這個月中完成。

緬甸新政府執政滿月觀察:核心確立 內治外聯

  頭兩步在內閣成員任命上,杜昂山素季起初擔任4個部長職務,隨后又讓出兩個部長職位。緬甸媒體認為,昂山素季政府如此安排恐怕只有兩種可能:一是民盟內部難以在短時間內找出能夠勝任部長職位的人選,昂山素季臨時擔任4個部長職位只是應急之舉;二是民盟內部或民盟與軍方之間未能就部長人選達成一致。

  第三步,4月6日總統吳廷覺簽署《國家顧問法》,依據該法將民盟主席杜昂山素季任命為國家顧問(國務資政)!秶翌檰柗ā芬幎,國務資政與國家總統任期相同,該法的有效期就是第二屆聯邦議會任期內國家總統的任期。

  三步之后,從法律到實際職位,杜昂山素季完成了成為核心的必要條件,也為新政府在她實際領導之下展開工作鋪平了道路。

  內政:挑戰與機遇并存

  新政府執政以來,國外對緬直接投資不斷增長。據緬甸投資與公司管理局數據,2015年全年,緬甸吸引外資94億美元,其中40億美元集中在大選結束后的12月。世界貨幣基金組織預測,緬甸2016年的經濟增長率將列全球第一。為進一步增加對外商投資的吸引力,緬甸政府在去年年底和今年年初陸續出臺、修改了《采礦法》、《仲裁法》及《公寓法》,為外商投資及外國人在緬甸置業提供便利條件。

  為改變緬甸政府的形象,新政府在執政第一天(4月1日)頒布《國家公務員接收禮物行為準則》,要求每一個政府成員都要嚴格遵守。在潑水節結束后,總統府發布了一則“關于某媒體向政府工作人員贈送現金”的通報,明確點出了該事件發生的時間、地點及涉及金額,同時表示將繼續對此類事件保持關注,同時表達出新政府對此類事件的堅定立場。

  頭兩步在內閣成員任命上,杜昂山素季起初擔任4個部長職務,隨后又讓出兩個部長職位。緬甸媒體認為,昂山素季政府如此安排恐怕只有兩種可能:一是民盟內部難以在短時間內找出能夠勝任部長職位的人選,昂山素季臨時擔任4個部長職位只是應急之舉;二是民盟內部或民盟與軍方之間未能就部長人選達成一致。

  第三步,4月6日總統吳廷覺簽署《國家顧問法》,依據該法將民盟主席杜昂山素季任命為國家顧問(國務資政)!秶翌檰柗ā芬幎,國務資政與國家總統任期相同,該法的有效期就是第二屆聯邦議會任期內國家總統的任期。

  三步之后,從法律到實際職位,杜昂山素季完成了成為核心的必要條件,也為新政府在她實際領導之下展開工作鋪平了道路。

  內政:挑戰與機遇并存

  新政府執政以來,國外對緬直接投資不斷增長。據緬甸投資與公司管理局數據,2015年全年,緬甸吸引外資94億美元,其中40億美元集中在大選結束后的12月。世界貨幣基金組織預測,緬甸2016年的經濟增長率將列全球第一。為進一步增加對外商投資的吸引力,緬甸政府在去年年底和今年年初陸續出臺、修改了《采礦法》、《仲裁法》及《公寓法》,為外商投資及外國人在緬甸置業提供便利條件。

  為改變緬甸政府的形象,新政府在執政第一天(4月1日)頒布《國家公務員接收禮物行為準則》,要求每一個政府成員都要嚴格遵守。在潑水節結束后,總統府發布了一則“關于某媒體向政府工作人員贈送現金”的通報,明確點出了該事件發生的時間、地點及涉及金額,同時表示將繼續對此類事件保持關注,同時表達出新政府對此類事件的堅定立場。

緬甸新政府執政滿月觀察:核心確立 內治外聯

  就在四月底,國務資政杜昂山素季簽署指令,禁止政府官員及各省邦官員聘請個人親屬擔任其機要執行官。同時強調,今后這一職位必須要根據相關公務員考核來選拔。此間有媒體對此評論,此舉在于從制度上阻斷高官通過身邊工作人員進行權力尋租的空間。

  全力反腐之外,國內民族和解同樣備受關注。杜昂山素季在出任國務資政后于4月7日發表首個聲明:緬甸新政府計劃在兩周內釋放所有被關押的政治犯。隨后,政府分兩次豁免了總共183名政治犯。4月17日,緬甸總統吳廷覺在新年第一天宣布大赦83名政治犯,以在新的一年里推動該國的民族和解。在新年演講中,吳廷覺說:“我們將繼續努力,釋放那些因政治議題而面對審訊的政治犯、活動人士和學生。”

緬甸新政府執政滿月觀察:核心確立 內治外聯

  此外,緬甸聯邦級;鹇摵媳O督委員會(JMC-U)第五次會議從4月26日開始舉行。杜昂山素季出席27日舉行的會議并致辭。她表示:“希望在一兩個月內召開和平大會(21世紀彬龍大會,Panglong Conference)。要通過;馉幦∵_到永久和平目標。若能鞏固;饏f議,廣大民眾將可享受和平成果。”

緬甸新政府執政滿月觀察:核心確立 內治外聯

  4月5日,中國外交部長王毅應邀訪問緬甸,作為新政府成立之后到訪的外國政要,杜昂山素季在第一時間與之會談并聯合舉行記者見面會。杜昂山素季表示,緬甸新政府成立剛剛一周,中國外長就應邀訪緬。我們剛才就加強兩國合作以及兩國人民友誼進行了很好的會談。緬奉行與世界各國的友好政策。緬新政府愿加強與中國的友好合作,相信這將有助于促進緬國家發展。

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