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果敢自治區文教處2015年工作總結
2016-1-25 21:20:04  來源:果敢本地新聞 【字體: 】 瀏覽:
本文摘要:光陰似箭,日月如梭。飽經戰爭創傷的2015年已經過去,迎來了具挑戰的2016年;仡欉^去的一年,果敢的教育克服重重困難,在坎坷的道路上前行,并創造了歷史的輝煌。
果敢自治區文教處2015年工作總結

光陰似箭,日月如梭。飽經戰爭創傷的2015年已經過去,迎來了具挑戰的2016年;仡欉^去的一年,果敢的教育克服重重困難,在坎坷的道路上前行,并創造了歷史的輝煌,F具體回顧總結如下:
    一、概況
    正值寒假期間,“二·九戰爭”爆發。進入三月,戰火正烈。只有當時相對平穩的紅巖鄉7所學校如期開學。直到三月底,125難民營臨時辦點開學。四月底,五初月,滿東壩鄉澡塘壩小學、田壩寨鄉木瓜寨小學、果敢中小學校等一部分學校陸續開學復課。至八月初,共有64所學校開學復課,占站前學?倲档30.9%,在校生達7000多人。由于開學滯后,秋季就沒有放暑假。九月新學年復課學校逐漸增多,至十月底,共有154所學;謴土苏5慕虒W秩序,占站前學?倲档74.4%,在校生達16943人,其中,初中生259人,小學生15847人,學前幼兒837人。果文教師達418人。雙語學校的緬文教師雖未能作出具體統計,但恢復緬文教學的學校的數量極少。2016年1月中旬學期結束,全面恢復統考,統一放假。
    二、工作回顧
    回顧2015年的果敢文教工作,實在有不少可嘆、可贊,而有大有玩味的地方。
    (一)、在戰火硝煙中,千方百計動員組織開學復課。
    “二·九戰爭”的戰火,極大地沖擊著果敢教育教學的秩序,有戰事的鄉村,學童們跟著父母疲于躲避戰禍,背井離鄉;沒戰事的地方,民眾也被嚇得四處逃散。加之不少村寨學校校舍遭受了不同程度的破壞,無法開學復課。而當時的自治區政府已陷入了癱瘓狀態。面對這一切混亂而又殘酷的局面,尚在中國南傘避難的文教處張志仁處于2月25日召集當時在南傘避難的文教處辦公室主任趙廷康、成員楊連山、字成兵、袁兵等人,在瑞祥珠寶公司的客廳里舉行會議,商討開學復課事宜。此后,在該客廳里召開了十幾次文教工作會議,因此,南傘邊城的瑞祥珠寶公司便成了戰爭時期果敢文教處的臨時協調指揮中心,其中好幾次會議,還邀請了當時自治區辦公室副主任楊忠文、李建軍等人參加,為盡快回復一兩個學校的教學秩序,以點帶面推進開學復課工作指點方略。
    在這期間,首先,動員當時局勢平穩的紅巖鄉七校全面開學,還有動員棉花林鄉的官寨小學、棉花林小學等具備復課條件的學校逐步復課。只可惜,一個月后,戰事逼近紅巖,除石洞水小學和搬龍寨小學兩校外,其他五校被迫停課。其次,得到自治區財政局、果敢社會福利基金會、福利來救助站等單位和組織的鼎力支持,解決了站在期間的教師工資問題,中國僑務部門又為我們免費提供了中小學的教科書,促成了戰爭中的果敢得以實行免費教育,開創了果敢民族教育歷史的新紀元。四月初,在果敢慈善基金會、福利救助站等公益組織的倡導下,在125難民營靠緬一側創辦了臨時辦學點,文教處組織配發教科書和選派部分教師。四月下旬,125難民營遷至果敢中小學校校園內,文教處張志仁處長率辦公室主任趙廷康等人在南天門山密集的槍炮聲中來到果敢中小學校,配合白應能書記和劉正祥委員,在果敢中小學校召開學校領導會議,動員該校開學復課,并商討策劃相關事宜。五月初,張志仁處長和趙廷康主任在隆隆的炮聲中驅車前往田壩寨鄉新民村小學參加開學典禮,當天,還給新民村小學、滿東壩鄉澡塘壩小學、楂子樹鄉舊寨小學和麻木樹小學等部分學校發放了一個學期的教師工資。其后,在文教處和各公益組織的動員下,滿東壩鄉14校,石園子鄉、大水塘鄉、龍塘鄉、新平鄉、拱掌鄉、滿樂鄉等部分學校先后相繼開學復課,至八月初,共有64個學校復課。
    (二)、專門組織下鄉到校走訪活動。
    十月中旬,文教處組織相關人員,用了幾十天的時間,深入到田壩寨鄉、滿東壩鄉、龍塘鄉、清水河分區、石園子鄉、楂子樹鄉等各學校,進行走訪考察。在這次活動中,我們現制訂了問卷式的表格,所到之校,即圍繞對當前免費的意見和建議,學校是否向學生家長收取學費、當前辦學的最大困難等問題進行問卷式座談,下鄉人員按照處領導的授權,對學校的一些辦學急需解決的困難現場作了表態。
    (四)、積極籌措教育經費,努力解決辦學急需
    三月間,根據果中、果東、酒房等學校的反映,教師長時間等待開學,生活有困難,請求文教處幫助解決教師的假期工資。為穩住教師資源,張處長及時跟福利救助站取得了聯系,并由該救助站贊助145828元,一并解決了該項費用和文教處的辦公費用問題。以后又向福利公司求助,該公司又贊助了25萬元,老街黨部贊助5萬元,加上文教處教育基金結余款項,給教師發放了五、六月份的工資。六月旬,戰事延續,財政吃緊,教師工資告急,張處長四處奔走。后來張處長和文教處成員楊連山又找到果敢社會福利基金會魏榕會長尋求幫助。魏會長得知果敢教育面臨的困難,當即贊助20萬元作為救急,并承諾在軍管期間,該基金會承擔教師工資總額的百分之五十。
    此后,文教處與社會福利基金會多次溝通接觸,商定:當前辦學中的校舍修繕和課桌椅添置兩大困難,需較大投資的前者由社會福利基金會負責解決,后者由文教處解決。在校舍修繕方面,社會福利來基金會單獨承建或配合政府投入承建的20多所學校,正在修建中。
    八月底,眼看新學年開學在即,果敢財政仍在困境中艱難跋涉,學生家長大都溫飽無著落。面對此情,文教處又與自治區辦公室、財政局、青年會、社會福利基金會等單位和組織的領導多次溝通商議辦學經費問題。社會福利基金會再次承諾,承擔教師工資總額的百分之五十。會議提出了一系列辦學經費籌措的建設性方案。文教處的意見和社會福利基金會的建議得到了軍分區司令、白應能書記、劉正祥委員等領導的重視,曾多次召集相關組織和人員進行商討,并達成“教育興則果敢興,教育衰則民族衰”,“百年大計,教育為本”等共識。同時通過了除社會福利基金會承擔教師工資總額的百分之五十外,實行財政撥一點、娛樂公司各個廳助一點,動員實行人士捐一點的辦法,繼續實行免費教育的方案。還提出了成立勞工部,開啟從業人員回饋果敢教育之門,面向全社會、按人頭征收教育基金,重啟果敢青少年文化教育基金會工作機制,進一步拓寬辦學經費籌措渠道,力求穩定其經費來源等思路。
    (五)、教育經費來往情況匯報
    2015年1月初至12月底,果敢教育經費來往情況如下:
    1、收入:
    (1)、上年結轉297555元;
    (2)、果敢社會福利基金會贊助教師工資2251030元;
    (3)、福利來求助站及福利來集團贊助395828元;
    (4)、軍管委員會撥入200000元;
    (5)、老街黨部贊助50000元;
    (6)、果敢財政局撥入50000元;
    (7)、錦江公司七個廳、錦福廳、玉和廳、商務中心和百勝公司十一個廳、福利來公司三個廳,總計二十三個廳,11——12月每廳每月贊助10000元,合計460000元;
    (8)、2014年度教育基金會利息360000元;
    (9)、騰龍水電公司贊助1000元;
    (10)魯光甲先生樂捐20000元,尹馬三樂捐5000元,茶女士樂捐200元,小計25200元;
    (11)、收回教師工資多發部分7300元;
    收入合計:4097913
    2、支出
    (1)、2至12月教師工資4688188元;
    (2)、課桌椅購置及其運費:218320元;
    (3)、補助部分學校辦學經費:266550元;
    (4)、文教處辦公室維修費:14483元;
    (5)、文教處辦公設施購置費和部分學!渡鐣、《自然》課本購置費8293元;
    (6)、中小學校課本運費(南傘——老街)和統考報銷14936元;
    (7)、處領導看望臨滄師范班和瓦成班開支19122元;
    (8)、師范班假期生活費860元;
    (9)、捐助云華師院和政府一中21230元;
    (10)接待中僑辦開支570元;
    (11)、辦公費開支15026元;
    (12)免費教育啟動晚宴開支37111元;
    (13)、付僑大在讀生周家訓學費6600元;
     支出合計:5311239元
    3、結余:——1213326元。
    (六)、2015——2016學年上學期期末,全面恢復統考。
    六月份,文教處下發了《關于全面恢復期末統考的通知》,由文教處組織命題及試卷制作、封裝、發放等工作,要求各鄉文教組組織好各學校參加期末統考。文教處直屬實校和果東青之藍學校由文教處考務組織統一考試、評卷登分工資,考評結果為:酒房學校名列第一,接下來一次為果敢中小學校、果東青之藍、緬果、昔娥。
    整個果敢參加統考學生達16000多人。
    (七)、積極向軍管委員會和自治區政府提交建議案
    在軍管時期,文教處召開了專門會議,就在果敢少數民族地區,如何實施緬文教育的議題進行了深入討論,并根據會議討論意見,整理成書面材料——《關于果敢地區實施緬文教育的建議》,提交軍管委員會。
    另外,就舉辦果敢教育文化節一事,經幾次會議討論后,向自治區提交了書面報告,自治區政府非常重視,已召開過幾次會議專門研究討論,只因諸多因素,暫不宜啟動。
    (八)、三年級委托中國臨滄市僑辦送到臨滄高等師范?茖W校培訓的42名師范生,與2016年1月初學成回歸,下學期將充實到教師隊伍中。至此,文教處成立以來,已培養了師范專業人才共64人。
    三、存在問題
    2015年,果敢局勢動蕩,教育事業遭受重創。但由于文教處主要領導心中始終裝著果敢民族教育,同時,得到社會各界和政府領導的支持,在文教處全體成員的共同努力下,在鄉、村、校三級教育管理干部和廣大人民群眾的積極配合下,果敢教育不但沒有停滯下來,而且實行了免費教育,一舉創造了果敢民族教育歷史的輝煌。在肯定以上成績的同時,我們也看到了一些不足的地方。
    (一)、雖然取得了大部分鄉村文教干部的溝通聯系,但因局勢因素,不能全面恢復下鄉的工作常態機制,甚至有近三分之一的鄉沒有網絡,聯系困難,很多教育信息無法即使傳遞。
    (二)、實行免費教育后,教師工資執行的標準是中學教師月工資3000元,小學教師月工資2200元的一刀截政策,表面上看十分公平,實際上很不合理。
    (三)、實行免費教育后,雖然教師工資得到了保障,但辦學必須的辦公經費沒有著落。
    (四)、實行免費教育后,山區學校普遍存在低學齡入學比例急度上升的趨向。
    (五)、有一小部分學校生源不足,辦學規模小,而臨近村寨學校又有便于就讀的條件卻不愿去,硬撐著在本村辦學,辦學困難一大堆,并且造成辦學資源浪費的情況。
    (六)、無論是緬文教育,還是果文教育,都存在著教育資源分配不合理的現象。比如,緬文教育教師的分配上,有的學校班級和學生較少,而教師卻相對過多,反之,有的學校班級和學生較多,而教師數量卻相對較之。果文方面,有的鄉課桌椅機會全面增加,滿足所需后略有閑置,有的鄉還有一些學校則仍停留在土坯作桌角,木板或竹笆當桌面,圓溜溜的大竹當長椅的簡陋階段。
    (七)、果文教師數量,且普遍存在較大的業務素質提升空間。
    四、下步工作打算
    (一)、積極創造條件,努力恢復尚處停辦狀態學校的教學秩序。
    (二)、繼續貫徹實施“三個統一”,不斷提高教育質量。
    (三)、遵循教育規律,制訂更趨于合理的教師工資分配方案和入學處初始年齡下線等形式,調控學校布點及其年紀設置規模。
    (五)、恢復重建與緬文教育主管部
門的溝通聯系管道,并使之常態化、制度化。合理調整教育資源的配置,使之趨于合理化。
    (六)、繼續與中僑辦和緬北華文教育協會的溝通對接,分別委托它們繼續辦班為果敢培養教師后備人才,并尋求更多相關方面的幫助支持。
    以上總結,如有不足或不妥之處,請領導指正。 

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