中緬戰略鐵路計劃擱淺
2014-7-29 22:35:56  來源:果敢本地新聞 【字體: 】 瀏覽:
本文摘要:緬甸鐵道部在18日發布消息稱,中緬膠漂-昆明鐵路工程計劃因種種原因擱淺。而據國內媒體報道,該鐵路原本應在今年6月動工建設

緬甸鐵道部在18日發布消息稱,中緬膠漂-昆明鐵路工程計劃因種種原因擱淺。而據國內媒體報道,該鐵路原本應在今年6月動工建設。7月21日,有參與該工程的中方權威人士證實,“有關項目暫緩推動”。

“泛亞鐵路網”計劃啟動

1995年,由時任馬來西亞總理馬哈蒂爾率先倡議效仿泛歐鐵路,興建連接中國、緬甸、越南、老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞和新加坡的“泛亞鐵路網”,在全世界引起極大影響。馬來西亞、越南、泰國、老撾等國紛紛興起宏偉的高鐵計劃,這些計劃同時也是“泛亞鐵路網”計劃的組成部分。

中國工程院院士王夢恕在今年5月7日說,中國泛亞高鐵2014年6月就要開工,從云南西部鉆山建一條長約30公里的隧道通往緬甸,再從緬甸向東,伸出一條支線去往泰國,另一條主線則經由老撾、越南、馬來西亞通往新加坡。這條“曼谷-三塔山口-耶城-仰光-臘戍-瑞麗-昆明”高鐵線一旦貫通,將成為中國連接東南亞、南亞地區的國際大通道。

中緬皎漂-昆明鐵路工程項目最早于2010年公開。公開資料顯示,中國國資委、商務部、中國鐵路工程總公司網站都曾刊文對該項目進行宣傳。相關文章稱,皎漂-昆明鐵路是中緬共同實施的皎漂-瑞麗通道計劃的一部分,鐵路起于緬甸若開邦面對印度洋的皎漂深水港,從西南向東北貫穿緬甸中北部,經由云南瑞麗進入中國,直通昆明,這一工程難度小,可行性較高。鐵路貫通后,將成為中國運送物資到***的大通道,緬甸曼德勒和皎漂市將興建許多貨場,中國將在皎漂港投資興建開發區。

2011年4月,中國鐵路工程總公司與緬甸鐵道運輸部簽署該項目的諒解備忘錄,規定工程建設須在簽署之日起的3年內啟動。工程原計劃投資200億美元,2015年前建成,中方負責籌措大部分資金,相應擁有50年運營權。今年2月19日,中國駐緬甸大使楊厚蘭還曾會見緬甸鐵道部副部長、皎漂經濟區開發委員會主席敏登,就推進兩國經濟合作深入交換意見。顯示出中緬鐵路項目穩步推進的勢頭。

日本橫插一腳

就在中國構建泛亞鐵路藍圖之際,日本也于今年3月末宣布:無償援助緬甸78億日元(約合人民幣4.72億元)幫助修建鐵路等設施。當時正在訪問緬甸的日本外務大臣岸田文雄稱,“緬甸是連接東盟各國和南亞地區,有著戰略性位置的國家。從歷史來看,緬甸也比較親日。因此,兩國的關系強化意義重大。”

岸田毫不諱言日方此舉對中國的牽制,“可以看作是對東海和南,F狀的變更。日本和東盟將通過確保航行和飛行的自由達到共同繁榮。”日媒稱,岸田表現出了對今年東盟輪值主席國緬甸在領導力方面的期許。有分析認為,在緬甸取消中國的鐵路修建計劃背后,很可能是日本在暗中作梗。

而早在2013年,剛剛上臺的日本安倍內閣副首相麻生太郎的首次***之行,就是對東南亞國家緬甸進行出訪。當時麻生在緬甸時強調,“(日本)新政權將舉官民之力支援緬甸的民主化進程和經濟改革”,并轉交了安倍的親筆信。麻生表示,日本將放棄緬甸拖欠的5000億日元債務中的約3000億,其余的2000億則將通過日本的銀行以融資形式解決。

中緬戰略鐵路計劃擱淺

今年5月24日,緬甸鐵路運輸部長吳丹貼對媒體說,昆明-膠漂鐵路項目,如未取得民眾同意,將不會實施。吳丹貼此前是緬甸軍政府的能源部長,他曾經表示,如果與中國簽訂的天然氣管道合同的收益,若開邦完全不能使用,此合同不一定作數,將另行考慮。

20日,緬甸鐵道運輸部官員敏瓦對外宣稱,中緬鐵路工程目前仍未進入啟動階段,備忘錄3年期限已到。而且,緬甸一些公民組織反對聲音較大。今年3月備忘錄到期前,緬甸交通運輸部曾多次對外表示,正在對皎漂-昆明鐵路工程的進行調查和重新評估,“雖然中國是主要出資方,但畢竟相關建設、運營權利長達50年”。

此外,緬甸公民組織和鐵路途經地區居民多次向緬甸政府抗議,稱工程將給地方造成負面影響。緬甸一些政黨也稱,議會未就該項目取得一致。緬甸媒體還曾發出中國可能借由基礎設施建設“干涉緬甸內政、威脅緬甸國家安全”的警示。緬媒稱,緬方突然宣布取消合作計劃的消息引發了國際社會熱議。

21日,有中方相關人士對《環球時報》表示,中國方面也是從傾緬甸人民呼聲、尊重緬甸人民意見出發,決定暫緩推動有關項目。中國中鐵股份有限公司發言人辦公室21日接受《環球時報》記者采訪時表示,公司目前對該事件沒有回應,按程序將經由董事會討論后進行相關信息披露。

根據“11”網站20日繪制的工程示意圖,原計劃中,皎漂-昆明鐵路起于緬甸若開邦面對印度洋的皎漂深水港,從西南向東北貫穿緬甸中北部,經由云南瑞麗進入中國,直通昆明。該鐵路走向基本與中緬油氣管道平行,該線路此前曾被稱為中國西南戰略大通道。中緬天然氣管道去年10月建成。今年1-6月,云南經中緬油氣管道進口天然氣達61.3萬噸,貿易額達22.7億元。

中國目前還計劃在廣西和越南、老撾之間也修建跨國鐵路。但是由于中國同越南在南海海域的主權爭端,中越鐵路修建工程項目進程不會很快。

延伸閱讀:2011年中緬鐵路暫緩施工

2011年3月8日,中國商務部宣布,由于緬甸國內問題和鐵軌尺寸差異,原定于今年開工修建連接中緬兩國的鐵路線暫緩施工。

中國商務部長陳德銘說:“我們原本希望盡快啟動中緬鐵路修建工程,但是緬甸新政府剛剛組閣,緬甸國內出現一些問題,所以我們現在只能再等一等。”

 

2010年11月緬甸舉行了20年來的第一次國內大選。緬甸民主派指責這次大選是執政黨派精心設計的形式民主。

中國同緬甸之間建立起緊密的經貿聯系。在正在召開的中國兩會上,商務部長陳德銘同云南代表舉行會談時表示,中國希望今年就啟動中緬鐵路建設工程。

連接中緬鐵路的一個問題是兩國使用的鐵軌尺寸不一樣。陳德銘說:“雙方都不愿意更換鐵路轉向架。這是很大的麻煩。”陳德銘沒有說明解決問題的辦法。

近年來,中國西南省份云南同緬甸間的貿易額不斷上漲。中緬鐵路開通必然可以讓云南首府昆明變成地區自由貿易區的核心重鎮。陳德銘說,如果云南進一步開放,影響會輻射到東南亞國家,這樣會“加快這一地區的經濟發展”。

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